热土上的反贪“排头兵”

上海市浦东新区人民检察院反贪局局长戴惠菊在她所热爱并为之奉献的岗位上，带领全局34名干警先后荣立上海市检察系统集体二等功、三等功各一次，并获1997年度“上海市政法系统先进集体”荣誉，今年又获上海市人民政府授予的“上海市模范集体”光荣称号，而她本人也先后获得“上海市‘三八’红旗手”、浦东新区“十佳巾帼”等光荣称号。

戴惠菊近日在接受记者采访时谦虚地说：“在浦东这块热土上，有良好的执法环境，有值得信赖的领导和同心同德的干警。自己只是这个战斗集体的一员，充其量是个合格的排头兵吧！”

1993年7月，作为从外省市引进的专业人才，戴惠菊这位老三届上海知青，带着和自己当年离沪时一般年龄的女儿返回了故乡。在她来到浦东新区检察院报到的当天下午，院领导就将一起错综复杂的团伙贩卖假药案件交到了她的手中。光15本卷宗就有厚厚的一大摞，工作量之大可想而知。挤住在浦西母亲家的她，每天上下班连骑自行车带换公交车往返得四个多小时，即使不加班，也必须起早摸黑。但她从接案子的那刻起，就全身心地扑了上去。审查起诉是项极其严肃的工作，她从严把关，一丝不苟。有一天为补充核实一份材料，下班晚了，又下着小雨，天黑路滑，她连人带车摔倒在一个没有盖子的井坑里，爬起来后扛着摔坏的自行车，带着一身青肿回到家，母亲心疼得直流泪。经大量补充侦查工作，由她审查起诉的这起案件，不仅改变了案子定性，追诉了三节犯罪事实，并增加了案值，还协助公安追捕了一名漏犯。她出色的侦查监督工作得到了院领导高度评价，其公诉意见也得到了法院的全面认可，法院以诈骗罪对全部被告作出了有罪判决，这些被告口服心服，无一提起上诉。

浦东新区客商云集，资金如潮。伴随着各种经济成分和新的要素市场的出现，反贪工作更为艰巨，反贪新课题也不断涌现。但优化浦东招商引资环境、服务于浦东的经济建设，办案中力求法律效果、社会效果、政治效果的统一，始终是戴惠菊不变的宗旨。

1995年9月，在查处上钢三厂受贿案的过程中，传唤证人女港商周某并获取其证言，成了巩固和扩大该案成果的一个关键。戴惠菊带领干警辗转南北，费尽周折，终将周某传唤到案。周某开始抱着“自己是港籍身份，谅你检察官不能拿我怎样”的心理，或闭口缄言，或撒泼耍赖。戴惠菊坚持文明办案，既动之以情，又义正词严。在法律和反贪干警人格力量的威慑下，周某终于认输，如实交代了向上钢三厂厂长和三名处长行贿的犯罪事实，为圆满侦结该厂包括厂长、副局级干部张世芳在内的8件受贿案奠定了基础。

优化投资环境的工作并不仅仅停留在打击贪污、贿赂上，从某种角度看，预后的意义甚至更为深远。1995年，浦东新区反贪局在浦东最大的台资企业汤臣集团高尔夫球场有限公司查获了4名技术人员商业受贿案件，为台商挽回了一大笔经济损失。针对办案中发现的该公司管理漏洞，戴惠菊组织干警作好调研，并及时向该公司发出检察建议书帮助整改。对此，台商非常感激，并称赞说：“在浦东投资确有法律保障，我对投资更有信心了。”

大局观念和侦查意识强是戴惠菊办案的一个鲜明特点。浦东新区反贪局在侦查中国人民银行上海分行袁晓东特大受贿案时，从行贿人胡仲钿的帐目中发现了胡还有更大的行贿嫌疑，于是，在果断逮捕胡仲钿的同时，戴惠菊立即向检察长报告并向上级分院通报案情，移交线索，为上海检察一分院侦破上海市一批特大要案立下了头功。

近几年来，戴惠菊带领全局同志以高度的责任心和使命感战斗在反贪第一线，共查办贪污、贿赂等经济犯罪案件584件，总案值达1．5亿元，其中大要案占立案总数的95．1％，在已经提起公诉的494件案件中，法院全部作出有罪判决。该局办案数量、质量均列上海市检察系统榜首，为浦东新区的开发开放和社会稳定作出了重要贡献。

这一切来之不易，戴惠菊作为“排头兵”付出了比常人更多的心血。各侦查处加夜班，她几乎都在局里协调指挥，一起参加审讯、搜查。一次和部下外出执行搜查任务，至凌晨3点才回到单位，正要回家，犯罪嫌疑人家属赶来找她，一直谈到5点。等到8点上班时，她又如同往常一样出现在局里。据悉，近年来她全年加夜班多达100余次。